Programma 4 Onderwijs

In Capelle werken wij samen met de scholen en andere bij jeugd betrokken organisaties. Samen werken we  aan een sterke educatieve en sociale basis. Wij willen dat kinderen en jongeren gelijke kansen krijgen en zich gezond ontwikkelen. Wij zetten in op een doorlopende ontwikkellijn van 0 tot 27. Als er belemmeringen zijn in de ontwikkeling kijken wij samen met de partners op welke wijze dit kan worden opgelost. Elk kind krijgt onderwijs in een modern en fris gebouw. Elke jongere krijgt kansen op een startkwalificatie. Daarnaast zetten wij in op het doorbreken van de cyclus op laaggeletterdheid door het versterken van de basisvaardigheden van jong en oud. 

Maximum uurprijs kinderopvang
De Tweede Kamer heeft een amendement aangenomen om de maximum uurtarieven voor kinderopvangtoeslag vanaf 2024 extra te verhogen. Dit betekent dat het maximum uurtarief van € 9,65 stijgt naar € 10,25. De verhoging betekent een extra bijdrage vanuit de gemeente aan de kinderopvang met een voorschools aanbod. Er is dekking vanuit de gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid-middelen (GOAB) voor de verhoging van het maximum uurtarief van € 10,25. 

Jeugd Educatie Fonds
Op 27 september 2023 zijn wij voor de jaren 2023 tot en met 2025 een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met het landelijke Jeugd Educatie Fonds. Samen stimuleren wij gelijke ontwikkelingskansen voor kinderen die in armoede leven in Capelle aan de IJssel. Wij faciliteren 6 basisscholen met maatwerk voorzieningen, aanvullend op al bestaande Capelse voorzieningen.

Terugblik/ evaluatie aanpak laaggeletterdheid
In 2021 heeft uw raad ingestemd met een structureel bedrag voor de aanpak laaggeletterdheid. Het belangrijkste doel is om laaggeletterdheid in onze gemeente terug te dringen door het onderwerp laaggeletterdheid zo veel mogelijk aandacht te geven. Dit doel is gehaald. Het onderwerp laaggeletterdheid is binnen veel andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen, onderwijs en gezondheid, onder de aandacht gebracht. In nieuwe beleidsstukken is regelmatig de verbinding gelegd met het thema laaggeletterdheid. Ook heeft men aandacht tijdens de week van lezen en schrijven, de week van het geld of door activiteiten van partners zoals de bibliotheek.

Daarnaast is voor de aanpak laaggeletterdheid N 60 beschikbaar gesteld. Voor dit bedrag is het digi-taalhuis in de gemeente versterkt. Door de inzet van een coördinator voor het digi-taalhuis, die het netwerk rondom de aanpak laaggeletterdheid verder versterkt heeft. Deze coördinator heeft gebouwd aan de herkenbaarheid en aandacht voor het thema laaggeletterdheid in de gemeente. Bijvoorbeeld van trainingen, netwerksessies en lokale (op wijkniveau) spreekuren in het kader van laaggeletterdheid.

Certificering digi-taalhuis
Het digi-taalhuis Capelle heeft in november 2023 een officieel kwaliteitscertificaat ontvangen van de Certificeringsorganisatie Bibliotheekwerk, Cultuur en Taal (CBCT). Hiermee voldoet het digi-taalhuis aan belangrijke kwaliteitsnormen, die zijn gesteld door de certificeringsorganisatie. Het digi-taalhuis is een samenwerkingsverband tussen Bibliotheek aan den IJssel, de gemeente, de stichting Taalcoaching, de stichting Welzijn Capelle en de GR IJsselgemeenten, gericht op het bestrijden van laaggeletterdheid en het bevorderen van digitaal meedoen in de gemeente.

Gemeenteraad:

• Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2022 (SHO) (RV 692968 maart 2022);
• Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Capelle aan den IJssel 2021 (RV 442872 april 2021);
• Verordening bekostiging leerlingenvervoer Capelle aan den IJssel 2021 (BBV 499895 juni 2021).

College van B&W:

• Uitvoeringsplan gemeentelijke gelden Nationaal Programma Onderwijs (BBV 654785 december 2021);
• Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet kinderopvang 2021 (BBV 409859 juni 2021);
• Uitvoeringsplan '(Digi)taal begint lokaal 2021 – 2023’ (BBV 533480 juni 2021);
• Uitvoeringsprogramma 'Ieder kind dezelfde basis en meer'(2021-2022);
• Meerjaren Perspectief Vastgoed 2019 (BBV 1091427 juni 2019);
• Notitie Brede school netwerken 2015 e.v. (BBV 610133 december 2014);
• Kansen voor ieder kind, onderwijskansenbeleid Capelle aan den IJssel 2020 e.v. (BBV 143405 februari 2020);
• Aanpak laaggeletterdheid: (Digi)taal begint lokaal’ (310102 november 2020).

Zie voor een totaaloverzicht van de partijen waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft de paragraaf Verbonden partijen.

Stichting BLICK op onderwijs (Boeiend Leren in Capelle en Krimpen
Maatschappelijke effecten
De stichting verzorgt openbaar onderwijs.

Doelstelling voor programma
Het voorzien in voldoende openbaar onderwijs in de gemeente. Uw raad heeft besloten in te stemmen met het beëindigen van Havo en VWO op het EYE College. Het bestuur van Blick wil zich binnen het EYE College concentreren op het VMBO en Praktijkonderwijs. Het bestuur ziet kansen om de positie van deze vormen van het onderwijs te versterken met als doel voldoende bestaansrecht te realiseren. Wij volgen deze ontwikkeling nauwlettend.

Toelichting op de grootste resultaatverschillen

	Toelichting op de grootste verschillen
1	Onderwijshuisvesting: In 2023 zijn meer meldingen voor klachtenonderhoud ontvangen, daardoor is meer correctief onderhoud uitgevoerd dan begroot. Ook was voor één van de panden (Educatusstraat 10) geen budget begroot voor onderhoud in verband met de op handen zijnde eigendomsoverdracht. De overdracht zal plaatsvinden in 2024 in plaats van in 2023 maar in 2023 zijn wel kosten gemaakt. Ook vallen de aanslagen gemeentelijke belastingen hoger uit door stijgende WOZ-waarden, tezamen met de verzekeringspremies.
2	Leerlingenvervoer: Een leerling bezoekt een school ver buiten de regio. Deze hoge vervoerskosten (N 52) vallen buiten de prijsafspraken maar zijn noodzakelijk om leerling de wettelijke schoolgang te bieden. Naar verwachting zijn deze kosten voor solovervoer niet meer nodig. Opgemerkt moet worden dat het een open- einde regeling betreft. Toename in de uitgaven zijn ook ingegeven door de indexatie op prijsafspraken. In 2025 wordt het leerlingenvervoer opnieuw aanbesteed en wordt onderzocht welke financiële sturingsmogelijkheden in relatie tot de kwaliteitseisen kunnen worden toegepast.
4	Onderwijsachterstandenbeleid: In 2023 is minder besteed vanwege een laag bereik van doelgroeppeuters en het achterlopen in de kwaliteit van de VVE. Hier staat een lagere Rijksbijdrage tegenover in 2023. Wij gaan de komende tijd herstelacties uitvoeren. Het verschil wordt uitgegeven over de periode van 2024 t/m 2026.
5	Nationaal Programma Onderwijs (NPO): Het Rijk heeft in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs middelen beschikbaar gesteld. Tijdens de coronapandemie hebben kinderen en jongeren op onderwijs en sociaal-emotioneel vlak achterstanden opgelopen, deze middelen worden hiervoor ingezet. Deze gelden kunnen wij uitgeven tot en met schooljaar 2024 - 2025. In 2023 is meer besteed dan begroot voor dit boekjaar. Het nog resterende bedrag wordt gedurende de resterende (school)jaren besteed.