Programma 1 Integrale veiligheid en openbare orde

Capelle aan den IJssel is een gemeente waar het veilig wonen, werken en leven is. Spelregels en grenzen zijn helder. Er wordt snel en merkbaar opgetreden tegen overlast en criminaliteit. Wij stimuleren Capellenaren, bezoekers, ondernemers en veiligheidspartners om vanuit hun eigen verantwoordelijkheid bij te dragen aan de veiligheid binnen de gemeente.

Toename gewelddadigheid onder de jeugd
Sinds 2021 is in Capelle aan den IJssel een toename zichtbaar van ernstig geweld onder (een klein deel) van de jeugd onder invloed van drill-rap. Als onderdeel van een aanpak hierop heeft uw raad bij de Voorjaarsnota 2022 eenmalig budget gevoteerd om specifieke opgeleide jongerenwerkers in te zetten op deze doelgroep voor de jaren 2022 en 2023. In 2023 speelt het vraagstuk van continueren van de inzet van jongerenwerkers vanaf januari 2024.

Financien veiligheidsregio onderdruk door inflatie
Vanuit de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond is kort voor de jaarwisseling 2022-2023 een waarschuwing afgegeven voor hogere kosten in 2023 vanwege de inflatie. Zie verdere toelichting in de paragraaf Verbonden Partijen.

Hieronder treft u de in het BBV voorgeschreven indicatoren voor dit programma aan. Bij de landelijke indicatoren van dit programma hebben wij geen streefwaarden. Wij streven geen aantallen meer na, maar monitoren deze wel (zie hoofdstuk 8 van ons Integraal Veiligheidsbeleid 5).

Sinds 2016 is een daling in de woninginbraken zichtbaar, tijdens de corona lockdowns heeft deze daling meer doorgezet. In 2022 is het aantal woninginbraken weer iets toegenomen, mogelijk doordat er een einde kwam aan de coronamaatregelen. Het is nog niet in te schatten wat dit voor de langere termijn betekent.

Na een daling in meldingen van vernieling vanaf 2015 is in 2022 sprake van een duidelijke toename. De toename in 2022 speelt in 's-Gravenland, Capelle West en Middelwatering west, en is toe te schrijven aan de vernielingen door de opgepakte bandenprikker.

De gegevens voor 2022 zijn begin maart 2023 niet beschikbaar op waarstaatjegemeente.nl.

Hieronder treft u de Capelse indicatoren voor dit programma aan. De Capelse indicator Woninginbraken die genoemd staat in de Begroting 2022 is gelijk aan de landelijke indicator Diefstal uit de woning en wordt daarom niet getoond. 

Mede door de vluchtelingencrisis begin 2022 zijn we laat in het jaar pas begonnen met de trainingen. Hierdoor zijn niet alle geplande trainingen gerealiseerd. 

Vooralsnog wordt het totaal aantal delicten in 2021 en 2022 gezien als stabilisatie na een jarenlange lichte daling. De komende jaren moet blijken of er nog meer daling mogelijk is.

Straatroven hebben, net als overvallen tijdens de coronacrisis een duidelijke daling laten zien. Er is geen andere factor als mogelijke verklaring bekend. De komende jaren moet blijken of de daling structureel is.

Overvallen hebben, net als straatroven, tijdens de coronacrisis een duidelijke daling laten zien. Er is geen andere factor als mogelijke verklaring bekend. De komende jaren moet blijken of de daling structureel is.

• Beleidsregel collectevergunning 2021 (BBV 429161 augustus 2021);
• Jeugdbeleid 2021-2024 “De basis voor groei” (BBV 478824 april 2021);
• Programma Mobiliteit 2020-2030 (Raadsvoorstel 406688 maart 2021);
• Gemeentelijk cameratoezicht: Voortgangsrapportage 2021 en quickscan live uitkijken (BBV 425224 maart 2021);
• Meerjaren Perspectief Vastgoed 2019 (BBV 1031427 juni 2019);
• Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022 (IVB5) (BBV 1080528 april 2019);
• Prioriteitennota brandveiligheid Capelle a/d IJssel 2019-2022 (BBV 1051326 januari 2019);
• Strategische thema's veiligheid 2019-2022 politie Rotterdam (BBV 41044595, september 2018);
• Beleidsplan 2018-2022 (VRR) (BBV 921350 september 2017);
• Uitvoeringskader nazorg ex-gedetineerden 2017 (BBV 908884 juli 2017);
• Beleidsregel aanpak heling en handhavingsarrangement (BBV 815 017; maart 2017);
• Regionaal beleidskader cameratoezicht 2014 (BBV 691433 oktober 2015);
• Beleidsregel ex artikel 174a Gemeentewet (Sluiting van woning of lokaal) (BBV 537627 november 2013);
• Beleidsnota “Vastgoed in beweging 2013” (BBV 518742 juli 2013);
• Nota Beleidskaders “Optimalisatie gemeentelijk vastgoed 2012” (BBV 464890 oktober 2012);
• Beleidsregel Maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (BBV 219558 september 2011);
• Brandbeveiligingsverordening Capelle aan den IJssel 2010 (BBV 173332 oktober 2010).

Zie voor een totaaloverzicht van de partijen waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft de paragraaf Verbonden partijen.

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR)
Maatschappelijke effecten
Bieden van een veilige woon-, leef- en werkomgeving.

Doelstelling voor programma
Het bieden van een veilige woon-, leef- en werkomgeving en adequate hulpverlening bij incidenten, door onder alle omstandigheden te bewerkstelligen dat er een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde uitvoering is van werkzaamheden voor het voorkomen, beperken en/of bestrijden van brand(gevaar) voor mens en dier, ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt, gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand, van het bevorderen van een goede hulpverlening bij ongevallen en rampen, van het vervoer van zieken en ongevalsslachtoffers, de registratie daarvan en het bevorderen van adequate opname van zieken en ongevalsslachtoffers in ziekenhuizen of andere instelling voor intramurale zorg en van geneeskundige hulpverlening bij rampen.

Het uitvoeren en bevorderen van de voorbereiding van het dagelijkse bestuur en de gemeentelijke afdelingen op hun taken in geval van een ramp of zwaar ongeval op grond van de Wet Veiligheidsregio’s.

Voor de schadelasten is een bedrag van N 224 begroot. De lasten zijn uitgekomen op N 181. Schades laten zich niet voorspellen, op basis van historische gegevens is er een jaarlijks budget vastgesteld. Voor de verhaalde schades (baten) is een bedrag van V 150 begroot. De baten zijn V 104. Er lopen nog een aantal zaken voor verhaal, waar mogelijk nog schades uit 2022 worden vergoed. Afwikkeling van schades laten vaak langer op zich wachten en zijn ook niet altijd goed in te schatten.

	Toelichting op de grootste verschillen
1	Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra): Door het uitstellen van de invoering van de WRNA voor de VRR heeft dit nog niet tot extra lasten geleid. Het in 2022 begrote bedrag kan hierdoor vrijvallen.
2	Functioneel leeftijdsontslag (FLO):Vrijval. In 2022 is een eindafrekening FLO ontvangen. Deze is lager dan in de begroting gereserveerde kosten. Vanaf 2023 zitten deze kosten in de inwonersbijdrage en worden deze niet meer separaat verrekend.
3	Trajecten Projecten Criminaliteit: In oktober 2022 is een IPTA/RIO subsidie ontvangen voor het tegengaan van ondermijnende criminaliteit. Deze middelen worden voornamelijk ingezet voor inhuur van personeel. Door het niet op tijd kunnen invullen van deze inhuur in 2022 zijn er geen kosten gemaakt in 2022, ook is de in 2022 ontvangen subsidie overgeheveld naar 2023 zodat deze hier nog volledig kan worden benut.
4	Taxatie Slotlaan: Deze activiteiten voeren wij in 2023 e.v. uit waardoor budgetten zijn overgeheveld via de reserve eenmalige uitgaven.

De grijze cellen zijn mutaties in de reserves.